1-freelance.ru

Журнал "Фрилансер"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Электронный паспорт гражданина России (удостоверение личности гражданина) — документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина. Представляет собой пластиковую карточку с чипом размером с банковскую. Помимо обычных паспортных данных на неё могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись [1] . Совершение операций с электронным паспортом будет также возможно через мобильное приложение «Мой паспорт» [2] .

Выдача электронных паспортов и внесение в них изменений будет осуществляться органами МВД. При оформлении заявки могут при этом использоваться «криптокабины», используемые ныне при оформлении биометрических загранпаспортов [3] [4] . Электронные паспорта будут обладать криптографической стойкостью, но возможность подделки в целом не исключается [5] . Планируется, что выдача электронных паспортов будет осуществляться c 14 лет вместо традиционных бумажных паспортов.

Против внедрения электронного паспорта выступила Русская православная церковь [6] , против чего выступала и ранее [7] .

Разработку и производство микросхемы для электронных паспортов производит научно-исследовательский институт молекулярной электроники (ПАО «Микрон») в Зеленограде, криптоалгоритм разработан в ФСБ [8] . В разработке электронного паспорта также участвуют НИИ «Восход» и АО «Гознак» [9] .

Содержание

История [ править | править код ]

В России введение электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 году [11] [12] [13] . Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в Германии [14] .

С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника, в котором объединялись все документы воинского учёта [15] [16] , который был внедрён окончательно в 2016 году [17] . Электронный паспорт призывника оформляется с момента рождения.

В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в России [18] [19] . Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году [1] .

С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортов [20] [21] . Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картой [22] [23] .

В 2017 году в Госдуме также рассматривался законопроект о привязке паспорта к сим-карте [24] .

В 2018 году уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 года [25] [26] , для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации граждан [27] . Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 года [9] [28] [29] .

В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планируется к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах России [30] . Предполагается, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возраста [31] . Полностью замена бумажных паспортов на электронные будет произведена к 2023 году, при этом электронный паспорт будет представлен в виде как пластиковой карточки, так и программы установленной на смартфоны [32] [9] . Также электронный паспорт в виде пластиковой карточки будет содержать фотографию (возможно, голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Максимом Акимовым [5] [33] .

Также в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности, водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ЭПТС) [34] [35] .

В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного варианта [36] , также происходит привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данных [37] .

Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе, возможно, и с облачным хранением и доступом [38] [9] , а также решение проблем безопасности [39] [40] [41] , в том числе криптозащиту сим-карт в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствах [42] . Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранее [43] [44] . Для обеспечения онлайн-доступа к персональной информации, в частности, при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир» [45] . В начале 2020 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было выделено 165 млн руб. на внедрение сим-карт с одобренным ФСБ шифрованием [46] .

Читайте так же:
Можно ли мыть электрический чайник под водой

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года в г. Москве проводится эксперимент по использованию приложения «Мобильный идентификатор» гражданами в возрасте от 18 лет и старше. Приложение привязано к ЕСИА с доступом через профиль граждан на портале «Госуслуг» с активацией в МФЦ и проверкой данных в МВД. При этом планируется дооснастить МФЦ криптокабинами для внесения данных граждан в ЕБС, если до этого не были в ней введены биометрические данные граждан. В экспериментальном варианте доступно использование приложения взамен паспорта гражданина по 26 услугам. В мае — июне 2020 года Минкомсвязи был подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ [47] [48] [49] [50] [51] . По результатам опроса жителей города проведённого «Superjob» в мае 2020 года, только около 22 % были готовы на эксперимент по переходу на электронные идентификаторы взамен бумажного паспорта, этого же мнения придерживаются и в РПЦ [52] [53] .

В ноябре 2020 года глава Гознака Аркадий Трачук представил возможный вариант модели электронного паспорта [54] . 27 ноября 2020 года Министерство внутренних дел Российской Федерации заявило о том, что электронные паспорта начнут выдаваться в Москве до 1 декабря 2021 года [55] .

В соответствии с созданным 19 марта 2021 года и опубликованным проектом указа Президента Российской Федерации, паспорт с электронным носителем и формируемый мобильным приложением электронный документ вводятся в действие в РФ с 1 декабря 2021 года, с обеспечением технической возможности использования паспорта и электронного документа на всей территории РФ. При этом в Москве возможность оформления паспорта, а также формирования и активации электронного документа обеспечивается с 1 декабря 2021 года, в остальных субъектах и федеральных территориях РФ по мере технической готовности, но не позднее 1 июля 2023 года [56] .

В мае 2021 года в пресс-центре МВД России подтвердили начало выдачи документов не позднее 1 декабря 2021 года в рамках пилотного проекта и не позднее 1 июля 2023 года по всей стране [57] .

29 сентября 2021 года в МВД заявили о готовности к введению в России электронных паспортов. [58]

18 октября 2021 года глава Минцифры РФ Максут Шадаев выразил надежду, что до конца 2022 года в трёх субъектах РФ удастся начать выдавать новый паспорт в двух видах, взаимосвязанных между собой. [59]

Подобные системы в мире [ править | править код ]

Эстония [ править | править код ]

Основная статья: э-Эстония [en]
Основная статья: Электронная подпись в Эстонии [en]

«Предъявите документы», или Когда в России появятся электронные паспорта?

Разговоры о введении в России электронного паспорта – документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, содержащего электронный носитель информации, ведутся на протяжении многих лет. Еще в 2013 году была утверждена Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Концепция), согласно которой планировался постепенный переход на электронные паспорта начиная с 1 января 2016 года. Правда, в документе была оговорка о возможности пересмотра сроков его реализации по решению кабинета министров.

В 2015 году Минкомсвязи России и ФМС России представили в Правительство РФ электронное удостоверение личности гражданина РФ («электронный паспорт») и объявили о технической готовности реализовать его ввод. Однако несмотря на многочисленные обсуждения и проектируемые поправки в законодательство, точка в вопросе «Когда в России будут введены электронные паспорта?» пока не поставлена. Хотя определенное движение в этом направлении уже имеется.

Предпосылки внедрения электронных паспортов

Внедрение нового вида паспорта эксперты и законодатели обосновывают не только высоким уровнем развития информационных технологий на фоне общей цифровизации всех сфер общества, но и, в большей мере, необходимостью повышения уровня защищенности удостоверения личности гражданина РФ от подделок и неправомерного его использования третьими лицами. Переход на электронные паспорта призван обеспечить гарантированную государством идентификацию личности посредством как физических, так и электронных способов и средств подтверждения личности, в том числе при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг. Кроме того, он рассматривается как необходимый шаг на пути создания комплексной системы однозначной идентификации граждан РФ на основе единого реестра удостоверений личности с использованием сквозного единого идентификатора. Также введение электронного удостоверения личности должно обеспечить юридическую значимость действий в электронной среде (раздел II Концепции).

Читайте так же:
Можно ли есть свернувшиеся сливки

Сроки реализации инициативы по замене бумажных паспортов электронными неоднозначны. Согласно Концепции уже с 1 января 2016 года должна была стартовать выдача нового удостоверения личности параллельно с выпуском бумажного паспорта гражданина РФ. При этом выпуск бумажного паспорта планировалось завершить к 1 января 2025 года.

В 2019 году состоялось правительственное совещание, посвященное вопросам внедрения электронного удостоверения личности гражданина РФ, после которого был анонсирован переход на паспорта нового образца в июле 2020 года. Однако распространение новой коронавирусной инфекции помешало реализации этого плана – государство было вынуждено решать более важные текущие проблемы. Но по мере улучшения эпидемиологической ситуации в стране федеральные власти опять готовятся возобновить свою работу по реализации перехода на электронные паспорта, о чем свидетельствует подготовка проекта Указа Президента РФ «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации» 1 . Документ, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, появился на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели.

Планируемый переход на электронные паспорта

Согласно проекту Указа планируется ввести в действие не только паспорт гражданина РФ, удостоверяющий его личность на территории России, содержащий электронный носитель информации, но и электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Последний можно будет применять в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.

При этом паспорт, содержащий электронный носитель информации, можно будет применять наравне с бумажным паспортом, но пользоваться ими одновременно недопустимо. Оговорено, что со дня выдачи гражданину паспорта, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта на бумажном носителе ранее выданный паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт на бумажном носителе будут считаться недействительными.

Что касается электронного носителя информации паспорта, содержащего электронный носитель информации, то на него планируется записывать биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук. Более конкретный перечень информации определит Правительство РФ. Предполагается, что аналогичные данные будут содержаться и в информационных системах МВД России.

Шаги по реализации инициативы

Для реализации перехода на электронные паспорта Правительству РФ потребуется утвердить образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации, включая перечень сведений и данных, размещаемых на бланке и на электронном носителе.

Соответствующие изменения претерпит Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное во исполнение действующего в настоящее время Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В частности, в нем будут предусмотрены:

  • порядок выдачи, замены, использования паспорта, содержащего электронный носитель информации;
  • правила размещения информации на электронном носителе и в электронном документе и доступа к ней;
  • порядок активации электронного документа.

Соответствующую законодательную работу Правительство РФ должно будет сделать до 1 июня 2021 года.

Кроме того, кабинет министров займется обеспечением реализации и финансирования мероприятий, связанных с изготовлением бланков и оформлением паспортов, содержащих электронный носитель информации, формированием и активацией электронного документа, а также выполнения мероприятий, связанных с созданием, эксплуатацией и развитием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, с использованием которых будет обеспечиваться формирование электронного документа. Ну и в целом нужно будет привести правительственные акты в соответствие с президентским Указом.

Этапы введения электронных паспортов

Как и предполагалось изначально, внедрение электронных паспортов будет реализовано поэтапно. Сначала возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, протестируют на себе жители Москвы – выдача новых паспортов на территории столицы может начаться уже с 1 декабря 2021 года. Затем к ней по мере технической возможности присоединятся остальные субъекты РФ и федеральные территории.

График такого присоединения составит кабинет министров, но в любом случае, согласно проекту Указа, возможность оформления и выдачи электронного паспорта должна быть реализована на территории всей страны не позднее 1 июля 2023 года. За обеспечение ввода новых паспортов, а также за формирование и активацию электронного документа будут ответственны МВД России и Минцифры России.

Наконец, если проект Указа будет одобрен, то Правительству РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) потребуется до 1 декабря 2021 года обеспечить техническую возможность использования паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также электронного документа на всей территории России.

Ожидаемые результаты

Социально-экономический эффект от введения в действие электронных паспортов очерчен в Концепции. Он связан не только с системой гарантированной идентификации граждан РФ в разных системах учета и повышением уровня качества оказания государственных, муниципальных и иных услуг, но и с сокращением случаев подделок удостоверений личности, их неправомерного использования, а также фальсификации действий, требующих использования удостоверений личности. А за счет расширения области применения электронных форм взаимодействия граждан с органами госвласти, местного самоуправления и организациями ожидается и рост доходов бюджета.

Читайте так же:
Можно ли материться в инстаграмме

Целевыми показателями введения в России электронных удостоверений личности рассматриваются:

  • повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;
  • увеличение доли населения, использующего электронные формы взаимодействия при получении государственных, муниципальных и иных услуг и совершении юридически значимых действий, в общей численности населения (раздел IX Концепции).

Отметим, по аналогии с Концепцией, в проекте Указа перечисляются цели внедрения электронных паспортов – обеспечение конституционных прав и свобод граждан РФ, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышение защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории страны, и совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан.

В век высоких технологий и автоматизации ключевых процессов сложно переоценить удобство пользования электронными документами по сравнению с бумажными. Так, уже широко и успешно используются электронные листки нетрудоспособности, электронные медицинские полисы, а в прошлом году стартовал переход на электронные трудовые книжки. Поэтому введение электронных паспортов должно стать для России еще одним важным шагом на пути к общей цифровизации.

В случае одобрения проекта Указа Президента «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации» новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования документа. До 25 марта продлится независимая антикоррупционная экспертиза проекта.

1 С текстом проекта Указа Президента РФ «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/14/03-21/00114294).

«Последние разногласия снимаются»: до конца 2022 года в трёх регионах России появятся электронные паспорта

В трёх регионах страны до конца 2022 года планируется запуск электронного российского паспорта, заявил глава Минцифры Максут Шадаев. В ходе заседания комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи он рассказал, что документ будет представлен в двух вариантах — смарт-карта и приложение с QR-кодом.

«Я очень надеюсь, что до конца следующего года в трёх субъектах России мы сможем уже начать выдавать новый паспорт в этих двух видах, взаимосвязанных между собой», — приводит ТАСС слова Шадаева. Министр не уточнил, о каких регионах идёт речь.

Он отмечает, что к настоящему времени «согласован системный проект, как электронный паспорт запускать».

«Готовы выходить на указ президента. Сейчас последние разногласия уже непринципиальные снимаются. Поэтому надеемся, что проект указа будет выпущен до конца года», — сказал Шадаев.

В конце сентября в Министерстве внутренних дел заявили, что ведомство готово к введению на территории России электронных паспортов. Как пояснила начальник Главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова, ведомство ожидает информации от Минцифры.

«Мы знаем, как он выглядит, знаем, как он будет изготавливаться, мы всё это знаем. МВД готово к этому», — приводит ТАСС её слова.

Казакова подчеркнула, что министерство готово решить любой вопрос, который ставит правительство или президент России, однако применительно к электронным паспортам необходима информация со стороны профильных ведомств.

«Но в данном случае мы ждём ответа от наших коллег, которые занимаются информатизацией России, — это Минцифры, это наша промышленность, которая ответит на те вопросы, которые ставит МВД», — добавила представитель министерства.

Электронный формат: правительство упростило процедуру оформления постоянной и временной регистрации

Она также уточнила, что выдача документа нового образца не является самоцелью.

«Цель — чтобы удобно было для гражданина использовать этот документ, чтобы содержащий электронный носитель отражал ту информацию или те документы, которые есть у гражданина», — подытожила Казакова.

Согласно сообщению МВД от ноября 2020 года, подготовка к пилотному запуску в Москве системы электронных паспортов должна быть завершена к 1 декабря 2021 года. Тогда же в ведомстве разъяснили параметры документа.

Речь шла о пластиковой карте размером с банковскую (формат ID1), на которой размещён электронный носитель информации. На нём, в свою очередь, будут находиться данные, которые содержатся в действующем бумажном паспорте гражданина Российской Федерации. Вместе с тем основные данные документа разместят на самой пластиковой карте.

Ранее в Минцифры также рассказали, что в 2021 году ожидается старт проекта по созданию цифровых двойников основных документов граждан. По словам руководителей ведомства, используемую при этом технологию опробовали в период первой волны распространения коронавирусной инфекции COVID-19, когда вводились цифровые пропуска.

Читайте так же:
Можно ли удалять файлы кэша

Депутат Госдумы VII созыва, советник руководителя фракции ЛДПР Андрей Свинцов в беседе с RT заверил, что документ в новом формате упростит получение большого числа услуг для российских граждан.

«Это просто проще и быстрее, когда можно в один клик или в одно касание передать данные, например, при заполнении документов при получении субсидий, при приобретении билетов, прохождении таможни и так далее. Не нужно ксерить по 15—20 листов бумажного паспорта при подаче деклараций, при приёме на работу, оформлении недвижимости», — сказал экс-депутат в беседе с RT.

Социальный технолог Роман Алёхин обратил внимание на проблему защиты персональных данных, которая набирает актуальность по мере развития спектра электронных и цифровых госуслуг.

«Да, есть риски утечки персональных данных. С другой стороны, это происходит и сейчас, в том числе и из банка, с портала госуслуг. Мы от этого и так не застрахованы. Соответственно, если мы идём по пути цифровизации, ситуация с защитой персональных данных будет улучшаться», — предположил Алёхин в беседе с RT.

По его словам, в условиях, когда «хакеры могут взломать Пентагон», рядовые граждане не могут полностью исключать вариант, при котором портал с их личными данными взломают.

«То есть это правильно, мы к этому идём, но это налагает дополнительную ответственность как на власть, так и на людей, чтобы люди были ответственны и сами не давали возможности использовать свои данные против себя», — заключил он.

«Для удобства граждан»: в МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов

В декабре в России начнут выдавать электронные паспорта. Первыми их получат жители Москвы — документы с цифровым носителем будут выдаваться на добровольной основе гражданам с 14 лет. «Известия» выяснили, как будут выглядеть новые паспорта, в чем их преимущества над бумажными, а также кто и когда сможет их получить.

Выдача электронных паспортов

В МВД заявили о готовности к введению электронных паспортов, выдача которых должна начаться в столице в декабре. Пока в министерстве ждут ответ из Минцифры и других ведомств, которые занимаются информатизацией, сообщила начальник Главного управления МВД по вопросам миграции Валентина Казакова.

По словам Казаковой, в ведомстве уже «знают, как будет выглядеть электронный паспорт и как он будет изготавливаться».

— Самоцель — не выдать документ, а сделать так, чтобы гражданину было удобно его использовать, чтобы электронный носитель отражал ту информацию или те документы, которые есть у гражданина, — отметила она.

Пилотным городом по выдаче электронных паспортов станет Москва, другие регионы присоединятся по мере технической готовности, определяемой правительством, — но не позднее 1 июля 2023 года.

По данным МВД, документы с электронным носителем будут выдаваться на добровольной основе россиянам с 14 лет. Планируется также, что к концу года запустят мобильные приложения к паспортам с обозначением перечня услуг, которые будут предоставляться гражданам.

паспорт

Образец российского электронного паспорта

Карта с электронным носителем

Как рассказал «Известиям» юрист Европейской юридической службы Валентин Лупу, концепция введения в России пластиковой карты с электронным носителем информации в качестве основного документа, удостоверяющего личность, была принята еще в 2013 году.

Как следовало из концепции, выдача электронных паспортов планировалась с 1 января 2016 года, а окончание выпуска паспортов гражданина РФ на бумажном носителе — с 1 января 2025 года, но впоследствии было решено пересмотреть этот план.

Теперь начало выдачи электронных паспортов в Москве планируется с 1 декабря 2021 года, в течение полутора лет к нововведению должны присоединиться регионы.

— Планируется, что новый паспорт будет исполнен в виде пластиковой карточки, содержащей электронный носитель информации, на котором размещаются биометрические и иные персональные данные владельца, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, — рассказывает собеседник «Известий». Указанная информация будет также формироваться в виде электронного документа с использованием специальной программы на мобильном устройстве.

По мнению эксперта, электронный документ упростит взаимодействие с госорганами и получение государственных услуг. Исчезнет необходимость заполнять анкеты и перепечатывать данные — это, в свою очередь, ускорит процедуры оформления и минимизирует ошибки.

— Существенным достоинством такого документа будет и сложность его повреждения, в отличие от выдаваемого сейчас бумажного паспорта, который можно намочить или повредить, что влечет в ряде случаев его замену, — отмечает Лупу.

защита

При этом юрист подчеркивает, что при переходе на паспорта, содержащие электронный носитель информации, должна быть обеспечена надежная защита всех персональных данных от взлома и любых несанкционированных манипуляций.

Читайте так же:
Можно ли заказывать ножи из китая

Преимущества и недостатки

Введение электронных паспортов станет большим шагом на пути к совершенствованию электронных государственных услуг и уменьшению бюрократизации, считает политолог Станислав Мясников.

— Если граждане смогут иметь в одной карте такие документы, как СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение и паспорт, это во многом облегчит им жизнь, — говорит он в беседе с «Известиями».

Между тем ряд документов в России уже переведен на пластиковый формат ввиду удобства их использования, отмечает юрист, основатель платформы законодательных инициатив «Инициатор» Венера Шайдуллина. Помимо бытовых достоинств (компактность и износоустойчивость), плюсом цифрового паспорта станет наличие электронного модуля с возможностью автоматического изменения или дополнения личных данных, например, перемена адреса регистрации по месту жительства, вступление в брак, рождение детей и т.д.

— Важным преимуществом документа станет и поддержка электронной подписи, — отмечает Шайдуллина. — Электронный документооборот набирает темпы: развитие процесса ускорила пандемия, указав на важность возможности граждан удаленно идентифицировать себя и подписывать необходимые документы.

Вместе с тем, отмечают эксперты «Известий», очень важным остается вопрос безопасности данных. Если утеря бумажного паспорта могла привести к проблемам, связанным с неправомерным получением кредитов и микрозаймов, то масштабы ущерба, причиненного гражданам в случае кражи базы данных электронных паспортов, будут многократно увеличены, считает Венера Шайдуллина.

тех

По мнению директора по акселерационным программам кластера информационных технологий Фонда «Сколково» Антона Пронина, российские платформы, отвечающие за подготовку новой технологии, «готовы на высоком уровне». Надежное хранение всех данных, включая биометрические, могут обеспечить российские провайдеры: и телеком, и вендоры информационной безопасности.

— Тем более что меняется само понятие паспорта — он превращается в облако с данными о человеке и возможностью идентификации, — отмечает Пронин. — К примеру, есть сервис «Госуслуги», к которому подключаются все пользовательские данные. И человек самостоятельно управляет этой информацией, будь то использование медицинской карты, сделка в сфере недвижимости и другие области, где необходим ID.

Основные риски заключаются в том, что цифровизация, а именно адаптация населения в России, не такая высокая, как, например, в Сингапуре или в Индии. В отдаленных регионах страны низка вероятность покрытия Сети или наличия смартфонов, поэтому существует проблема — каким образом жители этих регионов будут использовать цифровые паспорта. Скорее всего, там будут необходимы крупные инвестиции для модернизации и обучения населения, резюмирует эксперт.

«Это удобно и современно»

По словам предпринимателя и основателя фирмы «Второй паспорт» Юрия Моши, практика с электронными паспортами давно существует в других странах, например, в США. Там нет внутренних паспортов, но у каждого гражданина есть свой ID — идентификационная карточка, которая может быть с правом вождения автомобиля или без него.

идентификационная карточка

Американская идентификационная карточка

— В Америке 50 штатов, и в каждом есть внутренний документ, то есть ID. Они отличаются по дизайну, но в целом играют одинаковую роль — удостоверение личности, — рассказывает Моша. — Человек заходит с ним в банки и государственные учреждения, предъявляет его нотариусу и при пользовании внутренними рейсами при полете на самолете. Для этого с другой стороны этой карточки есть специальный скан.

В каждом ID указывается пол человека, размещается его фотография, информация о цвете глаз и росте, адрес проживания. Там же отмечено, до какого срока действителен документ, — в некоторых штатах он выдается на пять, а в некоторых — на 10 лет.

Штампов о браке в Америке нет. Эта информация не указывается ни в ID, ни в паспортах для зарубежных поездок.

— Карточка выглядит очень солидно, она защищена голографией. Подделать документ очень сложно. А в случае утери легко восстановить: достаточно написать заявление на сайте, а затем в течение недели получить новый документ по почте, — отмечает собеседник «Известий».

Бумажный паспорт по типу книжки американцы используют только для заграничных поездок. При переезде в другой штат они просто меняют идентификационную карточку по новому месту жительства. Если переезд временный, например, с целью отдыха, то ничего делать не нужно.

— Мне кажется, что, если такой пластиковый цифровой документ будет введен в России, в этом не будет минусов, только плюсы, — считает собеседник «Известий». — Конечно, в нашей стране реформы принимают не очень быстро. Люди со времен Советского Союза привыкли к многостраничным паспортам, и карточки, по их мнению, выглядят несолидно. Но это скорее вопрос, восприятия — карты современны и удобны в использовании.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector