1-freelance.ru

Журнал "Фрилансер"
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

УЭК созрела для простых россиян

УЭК созрела для простых россиян

С января этого года в России начались оформление и выдача универсальных электронных карт. Ожидается, что каждый владелец УЭК сможет оплачивать государственные, муниципальные и коммерческие услуги (в том числе и услуги ЖКХ), билеты, связь, покупки в магазинах и проезд в транспорте с помощью одной-единственной карты. Интересно, что если в этом году УЭК будет выдаваться только по заявлению, то уже с 2014 года универсальную карту навяжут каждому, кто не успеет письменно от нее отказаться. Цена вопроса при этом приближается к 200 млрд рублей.

Создание УЭК в России предусмотрено законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Массовую выдачу карт изначально планировалось начать с 1 января 2012 года, однако она была перенесена на год из-за неготовности участников проекта. По состоянию на 24 декабря прошлого года только 57 из 83 регионов страны были готовы к внедрению и выдаче УЭК более чем на 50%. При этом стопроцентной готовности не подтвердил ни один из субъектов РФ.

Удивительно, что последним регионом, который присоединился к правилами Единой платежно-сервисной системы УЭК, стала Москва. ГУП «Московский социальный регистр», обеспечивающий выпуск, обслуживание и хранение до момента выдачи УЭК жителям столицы, подписал договор с ОАО «Универсальная электронная карта» только в начале этого года. Тем не менее, на сегодняшний день схожие уполномоченные организации определены во всех субъектах страны.

Первым о начале выдачи универсальных карт объявил Сбербанк (он же основной акционер ОАО «УЭК» — 68%). Оформить карту можно в одном из 300 столичных отделений банка. Для этого необходимо предоставить паспорт и страховой номер индивидуального лицевого счета (то есть нужно открыть счет именно в этом банке). После чего сотрудники отделения сфотографируют заявителя и возьмут образец его подписи. Сама по себе УЭК бесплатна, однако если владелец захочет пользоваться ей в том числе и в виде платежного инструмента, то возможность осуществления транзакций ему придется оплатить отдельно. Стоит отметить, что УЭК как банковская карта будет приниматься лишь теми организациями, которые работают со специальной платежной системой Сбербанка ПРО100. Так что о покупках в интернет-магазинах или за рубежом можно забыть.

Помимо Сбербанка выдачей универсальных карт будут заниматься банки «Уралсиб» и «АК Барс» (каждый владеет по 12,5% ОАО «УЭК», еще одним акционером компании является ОАО «Ситроникс» — 7% акций), а также региональные администрации и ВУЗы.

Большинство отраслевых экспертов предсказывают УЭК недолгую и весьма печальную жизнь — буквально 3-5 лет. Виной тому громкие и довольно осознанные заявления ФМС по скорому внедрению паспортов нового поколения. Естественно, речь идет о пластиковых картах со встроенными чипами, которые будут хранить в себе всю необходимую информацию о человеке. Планируется, что новые паспорта станут своеобразным ключом для входа на портал госуслуг. Если все эти идеи действительно будут реализованы, то в УЭКах отпадет всякая необходимость.

Стоимость этого не самого долгоиграющего государственного IT-проекта ранее оценивало Минэкономразвития — расходы на выпуск и внедрение УЭК в течение пяти лет составят порядка 135-165 миллиардов рублей.

Карта россиянина

Универсальная электронная карта (УЭК) должна быть действительно универсальным инструментом и признаваться за рубежом, заявил президент РФ Дмитрий Медведев.

«Нужно сделать все для того, чтобы карта, решение о которой мы приняли, имела универсальный характер, была универсальным финансовым инструментом, который позволяет его использовать и в России, и за границей, а не каким-то доморощенным продуктом, который не получил признания в других странах», — заявил Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики в РФ.

Он отметил, что карта выведет на новый уровень «общение гражданина с государством», бюрократическими структурами и предоставит новые возможности россиянам.

Читайте так же:
Мощная очистка компьютера бесплатно на русском

В конечном счете, добавил президент, произойдет «радикальное повышение цифровой культуры» в стране, а простые люди будут чувствовать себя «более защищенными перед государством».

Правда, личная информация граждан РФ защищена чрезвычайно слабо и активно «циркулирует» в Интернете.

«Необходимо предпринять усилия по защите личной информации от возможного распространения и нецелевого использования. Хотя нужно признаться, что вся эта информация у нас в огромном количестве циркулирует в глобальной сети», — сказал Дмитрий Медведев, отметив, что «пока эффективных способов защиты этой информации государством не найдено».

Одновременно президент подчеркнул, что «сама по себе защита этой информации не должна быть препятствием к принятию решения о выпуске этих карт».

Дмитрий Медведев поставил задачу продумать возможности работы с картой через персональный компьютер и разработать соответствующую систему идентификации.

Кроме того, по его словам, нужно развернуть масштабную обучающую кампанию по пользованию услугами карты.

Президент России также заинтересовался идеей использования универсальной электронной карты россиянина для осуществления голосования на выборах.

Дмитрий Медведев отметил, что за обсуждением темы внедрения УЭК в прямом эфире следит большое количество интернет-пользователей, которые присылают свои предложения.

«Я вижу, пришел целый ряд идей, включая идею использования УЭК для осуществления голосования на выборах, чтобы каждый понимал, что с его голосом произошло», — сказал Дмитрий Медведев.

Как отметил президент, «если потенциально это возможно на будущее, это было бы красиво».

«Понятно, что это не перспектива сегодняшнего, и даже завтрашнего дня, но это интересная штучка», — заметил Медведев.

Глава государства подчеркнул, что УЭК позволит совместить ее с правами на управление транспортными средствами. «В этом случае это уже будет глобальный документ, который позволяет и закупки совершать, и рассчитываться по различного рода финансовым требованиям, передвигаться по стране», — сказал Медведев.

Весьма продуктивной он назвал также идею, чтобы «карта в какой-то момент стала одним из способов упрощения регистрации граждан РФ при их перемещении по территории нашей страны».

При этом Дмитрий Медведев считает необходимым синхронизировать выдачу УЭК по всей стране, чтобы обеспечить решение вопросов, касающихся медицинского обслуживания населения, налогового учета и платежей.

«Задача заключается в том, чтобы эта карта распространялась на всю территорию России. В данном случае она будет универсальной и интересной для наших граждан», — отметил глава государства.

Для этого, сказал он, необходимо подготовить оригинальные карты внедрения УЭК, используя уже имеющийся опыт в ряде регионов, в частности, в Москве.

Что касается дизайна карты, то президент считает, что на карте должны присутствовать герб, флаг и название государства. Унифицированный дизайн универсальной электронной карты в настоящее время проходит утверждение в правительстве РФ. По данным Минэкономразвития, наиболее популярны три варианта дизайна из предложенных ОАО "УЭК" совместно с Гознаком.

Правительству РФ поручено до 1 мая представить расчет необходимых финансовых средств для внедрения в России универсальной электронной карты гражданина РФ.

Электронной карте, при помощи которой можно будет оплатить многие услуги, вплоть до проезда в транспорте, пророчат не только будущее «электронного кошелька». В перспективе она может заменить основные документы граждан страны.

Правда, идея создания такого электронного пропуска, совмещающего в себе функцию кошелька и паспорта, в обществе воспринимается неоднозначно.

Казалось бы, что может быть комфортнее, когда без многочасовой очереди, не отходя от стола, через Интернет можно оплатить все коммунальные платежи? По этой же карте можно расплатиться и за проезд в транспорте, и за покупку в магазине.

Да и кипу документов, необходимых при оформлении различных услуг, в перспективе не понадобится оформлять. Предполагается, что в недалеком будущем карта полностью заменит большинство документов, удостоверяющих личность. В нее войдут медицинский полис, карточка пенсионного страхования, а также платежная банковская карта.

Читайте так же:
Аудио выходы на материнской плате

Казалось бы, свершилась мечта любого, кто в бешеном ритме современного мира стремится достичь многого в максимально сжатые строки. Вот, наконец, у нас будет европейский сервис, и многочасовые очереди канут в Лету советских лет, утверждают защитники инициативы.

Но, как известно, у любого новаторства есть и противники. Наличие технофобов наблюдается со времен восстания ткачей в Европе, протестующих против введения нового оборудования.

Несмотря на наличие объективных плюсов у электронной «карты россиянина», ее противники просят отказаться от нее. И даже утверждают, что электронные карты нарушают конституционные права граждан.

«Без нашего согласия объединяется информация обо всех сторонах жизни человека: здоровье, доходах, собственности, социальном обеспечении, совершении человеком всех юридически значимых действий, личной и семейной тайне», — говорится, например, в тексте обращения группы москвичей в Московскую городскую Думу.

Русская православная церковь с пониманием относится к тем, кто опасаются использования электронных средств идентификации, рассматривая этот шаг как возможность тотального контроля над личностью.

«Есть определенное количество людей, которые по тем или иным причинам эту карту ни в коем случае не берут, и сегодня очень важно поставить вопрос о том, чтобы эти люди не подвергались дискриминации и тем более не перешли на нелегальное существование, а имели возможность выбора вида документов», — заявил председатель отдела Московской Патриархии по взаимодействию церкви и общества, протоиерей Всеволод Чаплин. По его словам, к людям, которые отказываются от обязательных электронных идентифицирующих средств, нужно отнестись с вниманием.

На самом деле, никого не будут заставлять пользоваться электронной картой. Универсальная электронная карта на всей территории страны с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 будет выдаваться всем желающим. С 2014 года карту получат все граждане страны. От нее можно будет и отказаться, написав соответствующее заявление.

Пилотный проект по выпуску универсальных электронных карт уже реализуется в четырех регионах РФ — Астраханской области, Башкирии, Москве и Татарстане. Участниками проекта являются банк «Уралсиб», Сбербанк, банк «АК Барс» и Банк Москвы. В рамках этого проекта, универсальной электронной картой можно пользоваться во всех четырех регионах вне зависимости от места ее выдачи.

Для внедрения единой информационно-платежной системы и создания единого идентификационного, платежного и информационного инструмента — универсальной электронной карты — Сбербанк, «Уралсиб» и «АК Барс» в июне 2010 года создали ОАО «УЭК», которое будет продвигать отечественную платежную систему.

Преимуществами универсальной электронной карты будет то, что она позволит получать услуги в системе обязательного медицинского страхования, обязательного пенсионного страхования, банковские услуги, а также дистанционно получать муниципальные услуги и льготы.

Универсальная электронная карта не будет содержать каких-либо сведений о вероисповедании, других личных сведений, не содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина, и будет оформляться в едином стиле на всей территории Российской Федерации.

В настоящее время ведутся переговоры с компаниями «Visa» и «МаsterСard» для того, чтобы УЭК были подключены к международным платежным системам.

Напомним, в ноябре 2010 года правительство внесло в Госдуму законопроект о национальной платежной системе, которая, как ожидается, станет российским аналогом международных платежных систем «Visa» и «MasterCard». О необходимости создать Национальную платежную систему не раз говорил президент РФ Дмитрий Медведев. Глава государства подчеркивал, что необходимо обеспечить равные условия для участия в ней всех банков. Предполагается, что именно на базе этой платежной системы будет организована выдача социальных карт гражданам.

Инфраструктура для выпуска универсальной электронной карты россиянина должна быть готова к 1 января 2012 года. Соответствующие расчеты содержатся в плане мероприятий по внедрению УЭК, разработанном министерством экономического развития.

В докладе главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной к заседанию комиссии по модернизации отмечается, что порядок выпуска карты должен быть подготовлен уже к 15 марта текущего года.

Читайте так же:
Жесткий диск 120gb kingston a400 sa400s37 120g

К 25 декабря 2011 года планируется представить предложения по стимулированию использования УЭК в качестве водительского удостоверения, полиса ОСАГО, а также в системе Федеральной миграционной службы России.

Минэкономразвития предлагает рекомендовать субъектам РФ к 1 сентября 2011 года принять региональные планы внедрения карты, включая создание на региональном уровне инфраструктуры для приема УЭК.

В документе отмечается, что при помощи карты, чип для которой не должен проходить сертификацию в ФСБ, можно будет осуществлять, в частности, следующие услуги: уплата налогов; подача заявления на получение социальной помощи; выдача личных документов (паспорт, водительские права); техосмотр; заявление в милицию; поступление в учебные заведения; регистрация по месту жительства и пребывания; установление и начисление пенсий; услуги здравоохранения.

После внедрения универсальной электронной карты россияне смогут оплачивать и получать госуслуги с помощью этой карты в самых различных сферах — в медицинской, пенсионной, образовательной, транспортной и других.

«Я думаю, что люди почувствуют, что жить стало чуть легче и меньше уходит времени на то, чтобы получать те или иные услуги», — заявил на пресс-конференции перед заседанием комиссии помощник президента Аркадий Дворкович.

Он отметил, что на заседании «должны быть приняты ключевые решения по срокам внедрения карты и по разделению их функций между РФ, регионами и различными ведомствами» в данном проекте.

В планах, по словам Дворковича, сроки реализации проекта — пять лет. Средства, которые планируется затратить на это – «от 150 до 200 млрд рублей».

В свою очередь глава Сбербанка Герман Греф на пресс-конференции подчеркнул, что внедрение универсальной электронной карты позволит повысить прозрачность предоставления госуслуг.

«Это совершенно новый инструмент взаимодействия граждан с органами власти и то, что для нас сегодня принципиально важно — резкое снижение уровня мелких бытовых взяток и коррупции», — сказал Греф.

Внедрение УЭК позволит не только снизить уровень коррупции, но и сократить количество чиновников.

«Самое существенное, что это совершенно новый инструмент взаимодействия граждан с органами власти. То, что сегодня для нас принципиально важно, это резкое снижение уровня мелких бытовых преград и уровня коррупции», — сказал Герман Греф на брифинге.

Греф отметил, что введение в России этой карты позволит убрать стояние граждан в очередях, а также повысить прозрачность процесса взаимодействия граждан с органами власти. «И, как я надеюсь, как следствие, произойдет резкое сокращение госаппарата, огромное количество чиновников не нужно будет», — подчеркнул он.

Внедрение универсальной электронной карты в Москве позволит быстрее оформлять ДТП на дорогах, что приведет к уменьшению количества заторов на столичных трассах.

В материалах доклада мэра Москвы Сергея Собянина, распространенных в преддверии заседания комиссии, перечисляются возможности использования электронной карты, и оформления ДПТ — не единственная из них.

Так, с помощью универсальной карты можно будет оплатить услуги ЖКХ, расплатиться за поездки на всех видах транспорта — метро, автобусе или трамвае, а также в поездах пригородного сообщения.

С использованием УЭК можно будет заплатить и за парковку в городе.

В докладе отмечается, что применение универсальной карты в миграционной сфере позволит повысить прозрачность миграционных процессов.

Универсальная карта поможет записаться к врачу, оформить ребенка в детсад и получить необходимую информацию и услугу в любом месте в городе.

Среди факторов, которые сдерживают развитие проекта — отсутствие всех необходимых подзаконных актов, отмечается в докладе.

Кроме того, пока еще не сформирована полностью инфраструктура для применения таких карт.

Единая электронная карта россиянина: миф или реальность

Заменить большинство бумажных документов и обеспечить доступ к госуслугам уже сегодня помогает единая электронная карта, но совсем скоро ей на смену придет электронный паспорт. С 2017 года эти два документа будут действовать параллельно, но через пять лет у карточек истечет срок годности, поэтому останется единственное универсальное удостоверение личности.

Читайте так же:
Жесткий диск hitachi deskstar

На все случаи жизни

Единая универсальная электронная карта (ЕУЭК) выглядит как «пилотный проект», на основе которого решено опробовать действие новых видов документов. Заказать ее можно уже сейчас, при этом до конца года нужно подать заявление на получение более важного документа – электронного паспорта. Он также будет выпускаться в виде пластиковой карточки, да и опционально документы во многом схожи.

  • общероссийский паспорт гражданина;
  • полис ОМС;
  • пенсионное свидетельство.

Выдаваемая сейчас карточка является еще и онлайн-кошельком для хранения личных сбережений, получения зарплаты или соцпособия, оплаты госуслуг (пошлин, налогов, квартплаты и пр.).

С ее помощью уже сегодня на портале госуслуг можно:

  • оформить загранпаспорт;
  • получить справку или выписку;
  • записаться в поликлинику;
  • проконтролировать ребенка-школьника (посещаемость, успеваемость);
  • оплатить проезд в транспорте.

Внимание! В каждом регионе перечень прикрепленных к карточке опций может отличаться.

С 1 января 2017 года начнется выдача паспортов в виде пластиковых карт. Они также заменят главные идентифицирующие документы россиян – бумажное удостоверение личности, полис ОМС, пенсионное удостоверение. Планируется, что использовать паспорт-карточку можно будет как электронную подпись и как ключ к личному кабинету на портале госуслуг для доступа к популярным разделам.

В Минэкономразвития уточнили, что на первых порах у нового паспорта точно не будет банковского приложения, то есть совершать финансовые операции с его помощью будет нельзя. На данный момент в этом его главное отличие от ЕУЭК. Какие дополнительные возможности будет предоставлять паспорт-карта, пока до конца не определено.

На заметку! Выдача упомянутых документов регламентирована ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который был принят еще 27 июля 2010 г.

Как и где получить?

Сегодня проблем с тем, как получить единую электронную карту россиянина, не возникает, например, у клиентов Сбербанка. Заказать ее можно до конца года в ближайшем отделении, которое осуществляет выдачу универсальных карточек (ПРО100). Почему только до 31 декабря? Потому что с 1 января начнется выдача пластиковых удостоверений личности, которые будут действовать параллельно с ПРО100 в течение пяти лет (именно на такой срок выдается сбербанковская карточка).

На данный момент о желании получить единую карточку в Сбербанке заявили более 650 тысяч человек. Кроме Сбербанка, где получить единую электронную карту можно бесплатно по заявлению, в каждом регионе открыты специализированные центры по приему заявок. В центрах универсальный «пластик» выдается также бесплатно с начала 2013 года, при этом прикрепить к нему банковский счет заявитель может по желанию, выбрав из предложенного списка один из банков (на сбербанковской карточке данная опция подключается автоматически).

Отмечается, что разрешение на перенос персональной информации в электронный вид – дело добровольное, и те, кто не хочет этого делать, могут либо не оформлять платежно-идентификационную карту, либо написать отказное заявление на новый паспорт.

Прием заявлений на изготовление действующей сейчас единой карточки закончится 31.12.2016 г.

Для оформления ПРО100 необходимы:

  • паспорт гражданина РФ;
  • СНИЛС;
  • полис ОМС;
  • пенсионное удостоверение (при наличии).

На заметку! Внешний вид выдаваемых сейчас пластиковых документов не отличается, только «УЭК» размещает на лицевой стороне свой логотип, а банк добавляет еще и свой.

Единый «пластик» можно заблокировать, как и обычный банковский, позвонив по телефону горячей линии, который указан в памятке.

По распоряжению правительства выдачу универсальных карточек через специализированные центры осуществляет специализированная компания «УЭК». На ее официальном ресурсе можно узнать подробную информацию о внедряемых продуктах ), распечатать заявление, найти адреса пунктов обслуживания, где принимаются заявления и выдаются карточки. Эта же компания будет заниматься и выдачей электронных паспортов и, думается, схема останется той же самой.

Читайте так же:
Жесткий диск периодически издает звук

Военнообязанные получат электронные карты

Военнообязанные россияне при прохождении приписной комиссии будут получать персональную электронную карту (ПЭК). Правда, выдаваться она будет только с согласия самого гражданина. Соответствующий приказ подготовлен в Минобороны. Сейчас ПЭК выдается только военнослужащим. Внешне она напоминает водительское удостоверение с фотографией владельца. На чипе, зашитом в пластик, содержится вся необходимая информация о военнослужащем. Например, год рождения, выписки из личного дела, военно-учетная специальность, результаты боевой и физподготовки. Чип с похожей информацией будет зашит и в карту военнообязанных. Эксперты считают, что ПЭК серьезно упростит работу по учету солдат и офицеров запаса и ускорит процесс призыва на военную службу.

В Минобороны «Известиям» рассказали, что в ведомстве были подготовлены поправки в приказ «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета». Новый документ предусматривает введение ПЭК для военнообязанных граждан. Электронная карточка будет оформляться и выдаваться только после письменного согласия гражданина на обработку своих персональных и биометрических данных.

Порядок выдачи ПЭК будет устанавливаться начальником Генштаба Вооруженных сил. В категорию военнообязанных попадают юноши и девушки призывного или допризывного возраста, состоящие на воинском учете, а также солдаты, сержанты и офицеры, находящиеся в запасе.

В настоящее время поправки в приказ находятся на стадии внутриведомственных согласований. Ожидается, что ПЭК заменят военные билеты и удостоверения призывников.

Внешне карта похожа на водительское удостоверение. На ее лицевую сторону наносится фотография владельца. Рядом с ней указаны QR-код, фамилия, имя, отчество, дата рождения и личный номер (если он есть). На оборотной стороне карты указывается полное название военкомата, где был выдан электронный документ.

В чипы смарт-карт «зашьют» данные о семейном положении, образовании, спортивных разрядах, категорию запаса, номер военно-учетной специальности, дату постановки на военной учет и другую личную или биометрическую информацию.

Чипы смарт-карты могут вмещать до 64 килобайт информации. Такого объема хватит для того, чтобы «зашить» в ПЭК алгоритмы криптозащиты от взломов.

Российская армия начала закупки персональных электронных карт для военнослужащих еще в 2016 году. ПЭК изготавливает акционерное общество «НПО «Ангстрем». Смарт-карты полностью базируются на отечественных технологиях, микропроцессах и софте, что гарантирует необходимый уровень безопасности информации.

Информация, занесенная на карту военнообязанных, будет дублироваться на специальном сервере Минобороны. Кроме того, бумажные бланки с информацией поместят в специальные хранилища. В военкоматах за сохранность бланков будут отвечать начальники отделов подготовки и призыва. Они не реже одного раза в квартал будут проводить проверки наличия бланков и их сохранность.

Электронная карта серьезно упростит работу с призывниками, солдатами и офицерами запаса, считает военный эксперт Владислав Шурыгин.

— Сейчас у резервиста или призывника при переезде в другой регион уходит уйму времени на то, чтобы встать на учет в военкомат, — рассказал «Известиям» эксперт. — Такова, к сожалению, специфика бумажной работы. Теперь военнообязанные смогут встать на учет буквально в течение нескольких секунд. Причем из ПЭК-карты военкомат тут же получит всю необходимую информацию о человеке — от роста и веса до военно-учетной специальности. По этой же причине ускорится работа с призывниками, отправляющимися на службу.

Вооруженные силы России идут в ногу с самыми технологичными армиями мира. В армии США система, аналогичная ПЭК, уже действует. Она называется RAPIDS. Эта система поддерживает обширную базу данных с информацией о военнослужащих. Информация по разработке электронных жетонов недавно была обнародована командованием армии Израиля.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector